消費者稅出臺的背景
前些年，一個陌生的詞匯走進了我們的生活中，叫pm2.5。 pm2.5又稱細粒、細顆粒。它的特點在于顆粒徑小，面積大，活性強，易附帶有毒有害物質(zhì)。它的化學成分主要包括有機碳（OC）、元素碳（EC）、硝酸鹽、硫酸鹽、銨鹽（NA+）等，且在大氣中的停留時間長、輸送距離遠，因而對人體健康和大氣環(huán)境質(zhì)量的影響更大。Pm2.5說簡單一點就是有機物，而在涂料行業(yè)中，有數(shù)據(jù)顯示在表面涂裝VOC（可揮發(fā)性有機物）排放量占工業(yè)源的21.6%，占人為源的12%，涂料VOC的排放成為國家大氣污染治理的重中之重。而在今年的1月26日，由我國財政部、稅務局局聯(lián)合發(fā)出的《關于對電池，涂料征收消費稅的通知》知道，從2月1日起對于施工狀態(tài)下?lián)]發(fā)有機物（VOC）含量大于420g/L的涂料征收消費稅。
涂料消費者稅真誠的出臺對于涂料行業(yè)來說意味著什么？
社會的進步源于對美好生活的追求?？萍甲罱K走向發(fā)達的結(jié)果是在于改善人民的衣食住行，讓更多的人民大眾用上更好的產(chǎn)品、過上更美好的生活。而這一次，國家第一次引入指標性條件，必然是涂料汗液走向新常態(tài)路上的一點指引，盡管在這一過程中是存在著許多爭議、摩擦和質(zhì)疑，但完善的體系，機制，難道不是要經(jīng)過無數(shù)次來來回回探討摸索之中總結(jié)出來？現(xiàn)時，隨著中國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，對涂料征收消費稅政策是國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型、環(huán)保政策加壓在涂料行業(yè)最迅速的體現(xiàn)，推動行業(yè)轉(zhuǎn)型升級已成為必然趨勢。這一個過程中國家將進一步鼓勵涂料行業(yè)向環(huán)境友好型方向轉(zhuǎn)型。
指標的具體落實，難點在哪里？
首先，對于施工狀態(tài)下?lián)]發(fā)性有機物（VOC）含量大于420g/L的涂料征收消費稅，這一稅率達4%，而4%的稅率對本來純利潤就微薄的涂料行業(yè)來說，無疑是雪上加霜。按照規(guī)定，稅務部門將根據(jù)涂料生產(chǎn)企業(yè)出廠銷售額的4%征收消費稅，在確認產(chǎn)品的VOC適合征收范圍后，銷售額以企業(yè)開具的不含銷售發(fā)票為準。大體方向是有的，但具體詳細的條例國家還沒公布，我們可以試想。
我國針對有害物質(zhì)的排放已經(jīng)做出了許多的準則。雖然有標準的參考值，但實質(zhì)上和國際標準還存在著差異，在執(zhí)行起來還是存在偏差。政策的落實，到底是執(zhí)行國家稅務總局的標準還是國際的？不免令人陷入沉思當中。4%的稅率是很高的，在檢測方面必然會個企業(yè)帶來更多的支出，試想這一部分的支出，企業(yè)會園藝舒心的支出？難道就不會加到消費者的頭上？逼使企業(yè)轉(zhuǎn)型、變更的出發(fā)點固然是好的，但倉促的出臺、實行，無疑是對企業(yè)的一擊重拳，傷害到的并不止是一兩間企業(yè)而是整一個行業(yè)。甚至會是消費者，正所謂上有政策，下就會歐對策，企業(yè)把產(chǎn)品價格提高，讓多出的一部分費用由消費者買單也不是沒有這一種可能。我想單單是這一項稅費的繳納在一年里沒有上百萬也可能有五六十萬。
然后，我們國家的發(fā)問可以知道，新政策是國家實行綠色稅收的體現(xiàn)，雖然環(huán)保部推行環(huán)境經(jīng)濟政策已有數(shù)年，而且國家發(fā)改委在《產(chǎn)業(yè)調(diào)整知道目錄》中明確規(guī)定“限制溶劑型涂料的生產(chǎn)”，環(huán)保部政法司想財政部稅政司和國家稅務總局建議征收溶劑型涂料的消費稅。到1月份正式的發(fā)文，但相關規(guī)定卻難以切中要害，實際執(zhí)行起來也許會事與愿違，難以達到促進行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的初衷。你要知道在涂料行業(yè)中，涂料汗液的分散性、生產(chǎn)的不規(guī)范性和監(jiān)管的缺位，征稅的可控性不強，管控難度極大。了解到這些特點之后，你就會發(fā)現(xiàn)一些沒有資質(zhì)的小作坊式工廠，一直都游離在監(jiān)管視線之外，這種局面會讓小企業(yè)、小作坊的工廠躲過檢測，從而不用支付格外費用，這么一來無疑是助長了他們。反過來大企業(yè)就逃不過檢測，逃不了又不達標就只能交付。由于納稅與否直接導致了較大的成本差異，規(guī)范爺爺?shù)母偁幜陆?，只能選擇性地退出部分市場，讓位于那些因不納稅而具備成本優(yōu)勢的企業(yè)，結(jié)果可能阻斷或延緩汗液整合的進程，使一些規(guī)模較小，高污染的企業(yè)獲得比以往更大的生存空間，行業(yè)很可能陷入混亂無序狀態(tài)。
倉促的政策，多支出的費用，對企業(yè)來說是手足無措；小企業(yè)、小作坊躲過檢查，對良知的企業(yè)是不公平的。最后一點；建議。
建議一；像乙醇這些沒有毒性的有機物就豁免收費。
建議二；建立一個公正的平臺，和一些簡單的檢測方法。
建議三；出臺獎勵先進、懲罰落后的等政策。
筆者相信在追求美好環(huán)境的路上，相關部門做到吸取外國有點，總結(jié)自身特點，靈活運用，并且加強與企業(yè)之間的對話，凝練總結(jié)出既符合綠色環(huán)保理念又適合企業(yè)的條文、政策也就指日可待了。企業(yè)同樣如此，良心創(chuàng)造產(chǎn)品，生產(chǎn)綠色環(huán)保產(chǎn)品，既符合國家要求也滿足顧客需求，走的路便會變得平坦些。
